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新时代背景下中国农村养老问题探究3篇

  随着城市化进程的加快,农村人口的养老隐性问题将显性化。解决农村人口养老问题将是社会不得不面对的重要任务。下面是为大家带来的新时代背景下中国农村养老问题探究,希望能帮助到大家!   新时代背景下中国农村养老问题探究1 新时代背景下中国农村养老问题探究3篇

  【摘要】随着社会经济的迅速发展,我国已进入了老龄化社会,老年人的养老问题也逐渐成为中国的社会问题之一。本文旨在通过从理论层次对这一问题的分析与思考,认为解决好农村养老问题,直接关系到中国农村的稳定与农业的可持续发展,更关系着尊老、敬老、

   美德能否得以继续发展的精神文明建设以及社会的稳定、和谐发展的问题,在此基础上做出个人的分析与思考。

   【关键词】老龄化;家庭养老;自我养老;社会福利

   【中图分类号】F842.6

   一、我国农村养老问题的现状不容乐观

   新中国建立之前,中国农村一直处于自给自足的小农经济社会。由于我国人口基数大,伴随着人口生育率的逐渐降低以及预期寿命的延长,老年人口比率迅速提高。据联合国有关统计标准,在一个国家或地区内,60岁以上人口占总人口的10%或65岁以上的人口占总人口的7%,即这个国家或地区进入了人口老龄化社会[1]。作为一个经济不发达的农业人口大国,我国在经济不发达时直接进入人口老龄化社会。在我国社会主义建设过程中,日益严峻的人口老龄化引起了社会各界的普遍关注与重视。

   根据联合国对中国2000~2050年期间老年人口数量变化的估计和预测,我国老年人口将一直处于增长状态,2065年之前这种增长趋势都不会改变。有专家预测,我国的老年人口将要经历115年的增长。[2]我国人口老龄化的一个主要特征是农村人口老龄化程度高于城市。农村不仅是中国老年人口最多的地区,也是老龄化程度最高的地区。面对如此严峻的问题,在经济相对落后的农村,如何使农村老年人口能够顺利养老,拥有足够安度晚年的资金支持,是全面实现小康社会需要关注与重视的问题,也是成功构建社会主义和谐社会的需要关注与重视的问题。

   二、我国农村养老问题的原因分析

   (一)家庭养老功能逐渐弱化

   中国是一个有敬老传统的国家,赡养父母是子女义不容辞的责任。家庭养老是当前中国农村使用最普遍的养老方式,是老人认为最完美的养老方式,也是中华民族传统美德之具体体现。可见,家庭养老在养老保障上发挥了重大的作用。但从现实社会和调查材料看,它已不能承担所有的养老任务。随着农村经济体制改革的深入和商品的发展,农村的经济结构、人口结构、劳动力结构和农民的价值观念都发生了显著的变化,传统的家庭养老方式受到了越来越严峻的挑战和冲击,其功能正在逐渐退化。

   现代社会,中国农村的养老方式已不再是单一的家庭养老,而是以家庭养老为主,多种养老方式并存的农村养老格局。许多新的养老方式在市场经济的今天,正在发挥着越来越大的作用

   (二)国家养老制度不够完善

   随着农村经济体制改革的深入和商品的发展,农村养老问题更加突出的摆在面前,建立健全农村社会养老保障制度势在必行。截至2007年底,全国5171多万农村居民参加了保险,而农村总人口为72750万人,投保人数占全部农村居民的7.1%。农村社会养老保障的覆盖面还未到达5%。而城市养老保险的覆盖率在30%左右,远远高于农村,[3]其主要原因就在于对老年人经济上支持不足甚至没有支持。另外,社会保障基金筹集渠道狭窄,基金筹集困难。从国家政策来看,现行的农村养老保险都是采取自愿投保的原则,由于宣传力度不够,农民的参保意识淡薄等很多原因导致资金筹集困难也是一个不容忽视的重要原因。而且国家只给与政策扶持而不是承担出资责任,缺乏对农民参加社会保险的财政支持。农村养老保险必须得到政府的大力支持,才能成为正真的社会保险。政府财政必须成为社会保障基金不足的最终调剂者。

   (三)农村老年人自养能力较低

   农村老年人口从事的是家庭农业生产劳动,自我养老的能力随着年龄的增大和身体状况的弱化而逐渐降低。一方面我国人多地少,农村居民人均收入较低,更为重要的是,在农业生产中,由于市场经济带来的竞争和压力,使依靠土地的自我养老能力变得非常脆弱。同时由于传统观念的影响,农村老年人在劳动年龄阶段创造的财产收入基本上都用于子女婚嫁及家庭投资,到了老年,经济上只能依赖子女,由于代际之间经济交流存在严重的不平等,老年人的赡养费用远远低于供养子女的费用。

   (四)农村社会福利和社会救济严重缺失

   当前传统的社会福利和社会救济无论从数量规模上还是质的结构上,都难以适应农村社会的巨大变革。基层福利机构在人均数量上还太薄弱;基层福利机构的管理和服务人员整体素质太差;从服务形式上看,基层所建的老年福利设施,如福利院、养老院、敬老院等,功能单一,基本停留在只能提供吃、穿、住等简单服务的原始阶段,有的甚至只是为了应付的"展品"。农村残疾人、"五保户"、孤寡老人由于历史原因不断增加,这些无生活来源无劳动能力、无子女依靠的老人需要政府和社会更多的关心和照顾。

   三、解决我国农村养老的对策和建议

   (一)增强家庭自身养老的能力

   从历史上看,我国一直采取以"孝文化"为核心、以"家庭"为养老载体的家庭养老文化模式,这种文化模式逐渐演变为整个民族的文化基因,并成为一种决定性因素并发挥着作用。仁德和忠孝思想在《论语》中多处体现,"孝为百行之首"的思想表现在养老过程中就是家庭中子女对老人要以孝悌为中心。[4]因此,从我国养老文化和经济发展趋势上看,未来一个时期内,农村养老问题的解决依然主要依靠家庭。要做到这一点,应大力加强思想道德建设,弘扬子女孝道文化。另外,通过提高农民收入,提高农村家庭自身养老的经济支持能力也是一个必要的途径和手段。目前,农村家庭养老的负担很重,而农民收入不高的现实是家庭养老的一个重大阻碍。所以,加快农村经济的发展,提高农民的收入显得尤为重要,大力发展乡镇企业和各种中小型企业,推动小城镇进一步发展,协调发展大中城市,充分发挥城市的集聚、扩散和辐射功能,从而有效实现农村剩余劳动力的转移。同时还要积极发展农村教育,通过提高广大农民和农村人口的素质,扩大农民的就业面,为家庭的自我养老创造宽松良好的社会环境。 (二)提高政府养老的保障力度

   在农村养老保障制度建立过程中,政府部门发挥着重要作用。可以说,一种有效的养老保险制度离不开国家或政府的干预,没有国家或政府的干预就不可能存在一种有效的养老保险制度。政府通过引导和支持农村保障体系的建设,以促进社会公平和保持社会稳定。政府对公民的安全和保障有着不可推卸的责任,国家政府更应该提高对农村养老保险的重视程度。另外通过各种舆论宣传,增强农民对农村养老保险的认识,要让更多的农民意识到养老保险的重要性,这就需要相关部门充分利用各种媒体、采取多样的方式,大力宣传农村养老保险的政策,提高农民的参保意识,从而提高农民参保的积极性。

   其次,通过扩大养老保险的覆盖面,提高养老保险的保障水平。由于农民以农业生产为主,不可能像城镇居民一样有固定的工作单位能够按月缴纳养老保险费用,另外随着农民进城务工或者因城镇建设土地被征用,使得广大的农民被迫来到城市,这样一来,农民的养老保险就没有了去路。因此,为农民开通养老保险全国统一账户是十分必要的,这样不仅方便了国家又有利于农民,还降低额管理成本。在扩大养老保险覆盖面时,应该采取逐步推进的原则,在比较富裕的地区,如北京、上海、深圳等省市已经具备了建立农村养老保险的条件,所以应该在加大政府资金示范效应的同时,加强农民参加农村养老保险,然后逐步推广到其他别的地区。[5]

   (三)发展多种形式的社会养老

   发展社会化养老和助老事业,开展多种形式的社会养老是我国解决农村养老问题的非常重要的补充途径。通过开展专业社会工作服务,加强农村老年人口教育质量,倡导关爱老年人的农村社区人文关怀范围。例如农村社区养老不仅能满足农村老年人口的基本物质需要,而且也能提供精神慰藉

   综上所述,农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展,通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老,逐步建立以家庭养老为基础,政策服务为依托,社会养老为补充的养老机制,最终使农村所有老年人都能老有所养、老有所医、老有所教、老有所乐、老有所为,都能过上幸福安康的晚年生活。

   注:本文为咸阳师范学院科研项目的研究成果之一,项目编号:11XSYK328。

   参考文献:

   [1]郭凝华.人口老龄化背景下的中外农村养老模式比较与思考[J].甘肃农业.2010年(3);

   [2]危珊珊.人口老龄化对我国农村家庭养老的影响[J].辽宁医学院学报.2010年(3);

   [3]许洪玲,杨明.我国农村养老保险问题分析[J].商业经济.2011(14)

   [4]孟祥林.我国农村社会养老的现状、问题与制度选择[J].珠海市行政学院学报.2007年(5)

   [5]孟元元.我国人口老龄化问题研究[J].商品与质量.2010年(12)

  新时代背景下中国农村养老问题探究2

  摘要:十八大召开以来,中国社会进入了新时代,在这新时代的背景下,中国已进入人口老龄化快速发展的新阶段。人口老龄化已成为是中国当今经济社会发展的一大特征。21世纪以来,中国加快了城镇化进程,人口老龄化问题开始凸显严重,然而农村养老问题尤为严峻。随着经济发展的快速推进,农村养老问题呈现出新的特征,面临着新的挑战和机遇,如何保障农村空巢老人的福利供给已成为政府和社会的关注热点。文章根据社会现有状况,探索新思路,从而为解决农村养老问题提供理论和现实依据。

  关键词:新时代;老龄化;农村养老

  党的十九大报告指出,党十八大以来党和国家的事业取得了全方位、开创性的成就,中国特色社会主义已经进入新时代,但发展中仍面临一些困难和挑战。当前,中国社会的主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾,在这美好生活的建设中养老问题就是民生领域的重要短板之一。为保障和改善民生,要全面建成多层次的社会保障服务体系,健全农村留守老人关爱服务体系。改革开放以来,在快速工业化和城镇化发展的背景下,人口城镇化率不断攀升。在国家大力推进新型城镇化建设同时,我国城镇化水平和质量得到进一步提升,然而,城镇化发展的背后是农村的日渐虚空。城镇化的快速发展占用了大量农村土地甚至耕地,吸纳了大量农村劳动力转移就业,进一步加速了农村老龄化和人口流动的进程,全面弱化了农村土地养老和传统家庭养老功能,出现了农村老人独居和空巢化问题,对经济社会的持续发展和稳定留下了隐患。

  一、我国人口老龄化存在的主要问题

  随着我国社会主义新时代社会主要矛盾的转变和人口老龄化程度的进一步加剧,人口老龄化问题也发生了明显的变化,主要表现在两个方面,一是老年人口自身的问题,二是老年人口与外部环境问题。

  (一)老年人口生理健康状况差异明显

  假设我国人口平均寿命达到80岁(实际不到),那么一个人的老年生命长度就达到20年,占据整个人生生命历程的1/4。在这生命历程之中,每个老年人都向往健康幸福的美好生活,但迫于健康因素的影响,所以每个人的幸福获得感也就大为不同了。马克思说过,任何事物之间都是普遍联系的,联系具有普遍性,不同的生活质量就决定了每个人会有不同的生命质量,也就造成了每个人的生命健康不同。健康指数高的老人就幸福生活获得感明显,而健康指数低的老人幸福生活获得感自然较少,二者关系呈负相关关系。根据全国第六次人口普查结果显示,约有83.15%的老年人身体状况为健康和基本健康,日常生活可以自理,不需要依赖他人照顾,并且能够分享到社会发展成果;另有约16.85%的老年人健康状况欠佳,需要得到家人和社会照料,在这之中大约有524万老年人处于生活不能自理的现状,占老年人口的2.95%。这部分老年人口对美好生活的向往也随之降低,甚至存在想要结束生命的念想,在痛苦中煎熬着度日。

  (二)老年人口心理健康问题严重

  关注老年人的健康问题,不仅仅生理健康很重要,心理健康也是相当重要的。长期以来,社会人士及其家庭成员只观注到老年人口的物质生活养老,认为当代的老年人只要吃得饱、穿得暖、住的好便解决了养老问题,而忽略了当今的现实社会状况,今时不同往日,如今的老年人养老问题不再只是停留在物质养老的层面,他们更加需要的是精神文化方面的需求,新时代背景下,当代老年人的的心理健康问题逐步显现出来。2013年9月5日北京市民政局发布了《北京市老年人口心理健康及需求狀况调查研究报告》,调查的样本量为3000人,存在心理问题的老年人占比13.5%,有中度或重度心理问题的占0.87%,渴望精神关怀的老年人口达到90%,对老年人缺乏精神慰藉带有普遍性。由此可见,物质养老的时代已经变了,新时代是物质与精神养老并存的时代。

  (三)老年人口社会分层明显

  老年人口的社会分层是制度设计和政策安排以及个人经历的延续,也是社会发展不平衡不充分的具体表现。由于体制和分配政策上的问题,导致退休人员在收入上的差距大,从退休金上看,国企退休职工不到3000元,机关事业单位退休人员一般在5000元左右,处级干部和高级技术人员可达到8000元以上,高者甚至超过万元。除了退休金差距较大以外,在医疗保健、文化娱乐等方面的条件,也表明出明显的不平衡性,同为老年人但所分享到的社会发展成果却大不一样。

  二、罗山县农村目前养老方式

  (一)传统的家庭养老方式

  从古至今尊老敬老都是中华民族的优良传统,也是当今社会普遍遵从的基本道德规范。早在奴隶时期,夏商周甚至更早的时候,我国就已经有了尊老敬老的相关政治制度和社会风俗习惯,并在此之后的儒家思想中得到了进一步的弘扬,甚至将“孝”列入同时期中央政府选拔官吏的重要指标之中。受传统思想的影响,以家庭为基本单位的家庭养老模式一直在传统社会中占据主导地位,直到今天,人们的传统养老观念也不曾有所改变。追根溯源,这主要是乡土社会的非流动性所致,结合当时的社会环境,人们的思想观念是“父母在,不远游”的孝道观念。在传统的农耕社会,赡养老人是子女必须承担的义务,对于子女较多的家庭而言,家庭养老成本通过相互分担而有所降低。一方面,子女通过赡养老人能够实现对家庭财产及农业生产经验的继承,另一方面,很好的赡养老人还能获得地方社会的认可。因此,传统的家庭养老具有一定的互惠性质。然而,伴随工业化、城镇化以及人口老龄化的快速发展,人口流动性进一步加剧,受此影响许多农村家庭依靠半工半耕的代际分工来实现家庭收益最大化,家庭空巢老人数量增多,子女的持续外出在一定程度上对家庭养老支持力造成负面影响,传统的家庭养老保障的功能趋向弱化。

  (二)土地养老方式

  时间追溯到传统农村社会时期,养老方式除了传统的家庭养老,还有一种养老方式就是与家庭养老相结合的土地养老模式,二者之间存在着不可分割的关系,土地作为家族世世代代为之谋生的物质资产,是上一代传承给下一代的财产,下一代自然有责任和义务去为自己的父母养老送终。因此,土地养老长期与家庭养老紧密结合在一起。但是在农村现代化变迁中,城市的快速发展使得农村有劳动力的人口都前往城市务工,迫使农村出现空心化,空巢老人的现象凸显严峻,对与留在农村的老人家而言,土地收入来源成了他们养老的主要经济来源。土地对于农村老人来言,不仅解决了他们基本的生存问题,而且还可以降低了家庭生活成本,解决老年人的休闲娱乐问题,是老年人能够有所事做,促进自我价值的实现,并在一定程度上维护了老年人的尊严,确保其在家庭中的地位。

  (三)自给自足式的自我养老方式

  费孝通曾在1980年初期对中国农村养老问题的研究中曾指出,西方国家是“接力模式”养老,即甲代抚育乙代、乙代抚育丙代的方式,法律并没有规定子女有赡养父母的义务。而在中国则等价式的养老模式,甲代抚育乙代、乙代赡养甲代的方式,我们赡养自己的父母是子女义不容辞的责任和义务,如今赡养老人对于今天的的年轻人而言却面临着许多的现实困难,计划生育政策的实施,使得家庭规模及结构发生了巨大的变化,多子女家庭规模形式逐渐消失,小型化和核心化逐渐成了当今家庭的主要结构模式,这种现状的出现不仅增加了父母空巢的可能性,而且使得代际赡养的家庭养老功能渐趋弱化,从而导致农村养老逐渐进入到家庭保障与自给自足养老时期。计划生育政策的实施,农村生育率的下降,家庭规模不断缩小,从而造成的后果就是大部分老人不得不靠自己养活自己度过晚年生活,对此,农村老人对子女多表现出体谅的态度,怜惜自己子女现在生活不容易,主张在有能力的范围内进行自我养老。

  三、我国农村养老的未来发展

  (一)重视家庭养老的基础作用

  传统的家庭养老模式是最理想的一种养老模式,也是今天社会的一种主要养老模式。老人们在自己熟悉的环境里安度晚年,并且在自己能力范围之内帮助子女完成一些简单的家庭劳务,为子女们减轻了家庭困扰所带来的生活压力,也是老人家自身价值得以实现,在心理上得到一种慰藉。无论对于老人身心健康还是家庭和谐都有莫大好处,父母有子女在家庭中养老,是中华民族的传统美德,即使农村变迁加速,人口的流动率变大,但是家庭养老与其他养老模式相比较仍具有很大的优势。

  (二)完善政府的帮扶养老政策

  在城镇化进程的加速提升中,中国人口老龄化程度加重、家庭规模缩小、老年人口的增多,農民的养老保障需求发生了很大变化,占主导地位的家庭养老保障模式已经不能满足当前形势发展的需要,迫切需要建立一种与经济增长和现代化进程相适应的农村政府帮扶养老保障体系,用现代社会保障制度逐步代替传统的家庭保障制度,重构养老保障机制,实现中国农民从养儿防老走向社会养老的跨越。政府除了在财政上有所作为,在制度上也应该有所体现。例如,可以在农村医疗保险上有所表示,加大农村医疗保险的投入,在农村,医疗保险成了老年人养老的重要保障。

  (三)发展社区养老新模式

  新时代背景下,养老形式不再拘于传统的家庭养老和基础的政府帮扶,而要去推施新的养老模式,即社区养老。一方面,社区养老老年人在自己熟悉了解的社区安度晚年,充分利用自己原有的住房及生活必需品等物质资源,按照自己的特殊需要安排饮食起居,既有利于降低养老成本,提高生活质量,又可以减少不必要生活支出。同时社区养老可以通过整合社区中已具备的资源,修建和完善老年人需要的公共养老设施和活动场所,提高公共设施的使用效率,从而增强社区养老的整体效益。另一方面,社区养老有较强的针对性,他既能体现公共性集体性又可以体现个性和灵活性。最后,社区养老让老年人有归宿感。老人们不仅需要物质的养老,精神上的安慰也是必不可少的。

  四、结论

  1. 家庭养老是农村养老的基本方式,也是最佳方式,我国应将其更好的进行下去。

  2. 考虑到政府的资金投入问题,并不是每个地区政府都有大部分的资金投入到农村养老,所以,这要视情况而定。

  3. 社会养老是未来养老的一种趋势,虽然目前进行的较为缓慢,但是仍然值得大力开拓进行,为解决我国农村养老开辟新的道路。

  4. 鉴于各个地区养老存在差异性,不同地区养老所处的现状和面临的问题不尽相同,因此本文的一些观点和对策不一定符合当地实情,所以,我们还是要针对具体问题具体分析,要对症下药解决矛盾。

  参考文献:

  [1]谭泽晶.新型城镇化背景下养老服务产业人才培训转型的挑战与对策研究[J].社会福利(理论版),2017(10).

  [2]丁晓云.新型城镇化背景下农村养老问题探索.安徽财经大学经济学院[J].消费导刊,2018(13).

  [3]薛志坤.新型城镇化背景下农村养老问题研究——以安阳市为例[D].河南工业大学,2018.

  [4]纪春艳.新型城镇化视角下农村互助养老模式的发展困境及优化策略[J].农村经济,2018(01).

  [5]李俏,朱琳.农村养老方式的区域差异与观念嬗变[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2016(02).

  [6]李建霞.我国农村养老方式现状与未来发展趋势思考[J].福建质量管理,2017(12).

  (作者单位:李晓丹,昆明理工大学马克思主义学院;谢梦婷,大连海事大学公共管理与人文艺术学院)

  新时代背景下中国农村养老问题探究3

  [提要]马斯洛需求层次理论认为任何个体在成长和发展时会产生不同层次的需求,不同层次的需求又有先后顺序。基于该理论,本文认为要使农村老人老有所养应该满足四个方面:精神需求、经济支持、日常照料以及医疗护理。调查研究表明,江西省农村老人的各方面的需求情况不容乐观,其中尤以精神需求和日常照料缺乏严重,这一现状的来源与人口老龄化密不可分。欲妥善解决江西省农村老人养老困境,本文认为应当从三个方面入手,帮助农村居民更新养老观念,促进农村养老保障体系的发展,建立完善的监督机制。

   [关键词]马斯洛需求理论;江西省;农村老人养老

   [作者简介]汪顺松(1993―),男,江西财经大学经济学院2012级本科,国民经济管理专业,研究方向为投资经济学;姜?摇亚(1994―),女,江西财经大学经济学院2012级本科,经济学专业,研究方向为应用经济学;曾?摇露(1992―),女,江西财经大学财税与公共管理学院2011级本科,税务专业,研究方向为税务学。(江西南昌330013)

   [基金项目]2014年江西财经大学大学生创新创业训练项目(201410421054);2014年江西财经大学“挑战杯训练营”基金支持项目

   一、调查目的和意义

   数据显示,2012年末60岁及以上人口数占江西总人口的12.39%。其中,65岁及以上人口数占总人口数的8.35%。这一数据说明,江西省已经处于老龄化的阶段。在这一“银色浪潮”背景下,特别是在“未富先老”的情况下,如何妥善安排和解决江西省农村地区养老存在的不足和问题,应当成为学者及政府部门急需重视的课题和任务。

   人口老龄化作为制约我国社会经济发展的主要因素之一,已经对我国的社会、经济等各方面产生了很深的影响。如今,农村养老面临着很多困境,帮助更新农村居民的养老观念,发展和完善多元化的农村保障机制,并建立起良好的监督机制,可以有效的解决农村老人养老的困难。“老吾老,以及人之老”,养老问题关系到整个社会主义和谐社会的构建,也关乎到党在“十八届四中全会”上所提出的构建和谐法治社会的未来。

   二、调查设计和路径

   本研究采用查找文献、问卷发放、个体访谈等多种方法相结合。整体调查设计的思路见图1。首先是通过查找相关文献并结合现状分析,设计出关于农村养老的调查问卷;然后通过对事先进行过随机抽取的样本区域实地调查,采用入户式的发放问卷和个体访谈,并一对一填写问卷;再利用SPSS18.0对问卷进行统计分析,了解当前农村老人养老存在的不足;最后,根据研究结果提出相对应的合理建议。

   (一)问卷设计

   本研究设计的问卷包括个体特征、家庭特征、精神需求、经济支持、日常照料、医疗护理以及养老意愿七个部分。调查的结果从多角度、多方面进行,能较为全面的反映出时下江西农村地区养老保障情况。

   (二)数据来源

   本文所用数据主要来源于实地调研所得的原始数据,少部分数据来源于相关资料。通过对江西省农村地区的入户不记名的调查,获取了较为真实的原始数据。同时为了避免重复,对问卷进行了编号标记。本研究对江西省11市(县)进行系统随机抽样选取调研地点,调研地点主要集中在景德镇市、抚州市和鹰潭市的六个镇的六个乡村,数据的获取时间在2014年-2015年,共计回收有效问卷298份。

   三、调查结果与分析

   (一)个体特征情况

   首先对总体样本进行性别和婚姻状况进行统计,统计结果表明:

   1.总体样本中,男性总人数为162,占总体比重54.4%,女性总人数为136,占总体比重45.6%,男女比例约为1:1。说明本研究排除了性别对样本选择的干扰。建立总样本的人口金字塔,可以发现整体为“衰退型”,即样本中老龄或大龄人口占样本总体的比重较大,而低龄人口占比较小。根据《江西统计年鉴》公布的人口年龄数据显示,人口老龄化加剧已经成为我省总人口年龄结构变化的一个趋势。研究样本总体与研究对象总体的趋势相同,说明了样本总体具有较好的代表性。

   2.总体样本中,未婚的占总体比重24.4%,已婚(含在婚、离异、丧偶)的占总体比重75.6%,说明在研究样本中,绝大多数的人已经成家立业,需要承担包括养活自己、哺育后代以及赡养家庭老者等相关义务和责任。

   对总体的健康状况进行统计:0%的人认为自己的身体很好,52.7%的人认为自己身体健康状况较好,36.2%的人认为自己的健康一般,认为自己身体较差的则有10.1%。受访对象普遍认为自己的身体状况一般或者较为良好,而健康状况与人们的日常生活习惯和生活环境等息息相关,说明了农村地区人们在生活习惯和生活环境等方面的不足。

   对样本总体的居住状况进行统计:59.4%的人和家庭成员(包括子女和配偶)一起居住。13.1%的人选择和伴侣居住。12.8%的人选择单独居住。结果表明,在农村地区,人们普遍接受和家人在一起生活。但是本研究发现,也存在不少的人选择和伴侣居住。根据实际调查情况,这一现象在老年夫妇身上体现的最为明显。当老年人因身体状况差、观点冲突等与自己子女存在矛盾时,多数的老人夫妇会选择和子女分开吃住,需要赡养的老人则由子女每月提供一定的经济支持。

   其次选取样本总体的文化程度和职业为指标进行交叉制表,了解各文化程度在职业上的分布情况,并进行卡方检验。

   表2为交叉制表结果,从表中可知农民的文化程度主要集中在中学及以下,学生的文化程度最主要集中在大学,工人的文化程度集中在中学及以上,职业为其他的研究对象文化程度集中在大学。

   表3为文化程度和职业之间线性关系的检验结果。由结果可知,文化程度和职业之间具有正相关性,说明文化程度会对当前职业有影响。

   最后,利用t检验探究年纪对个体的其他因素造成的影响是否显著。 表4是检验年纪与婚姻状况、健康状况、居住状况、儿子数量相关性的强弱。由结果可知,年纪对婚姻状况、居住状况影响不显著,对健康状况影响显著。年纪与健康状况之间的相关系数为0.406,说明年纪越大,农村居民的身体相对越差。

   (二)家庭特征

   对家庭大人数量进行统计,其中大人数量为4个的占总体比重最多,有效比例为37.6%。次之为2个,所占比重为18.4%。大人数量在4个及以上的占总体比重为66.7%。

   对家庭小孩数量进行统计,其中小孩数量为2个的占总体比重最多,有效比为44.3%。次之为3个,占比15.7%。家庭小孩数量为2个及以上的占总体比重为75%。

   对受访者的子女数进行统计,其中子女数量为2个的占比最多,有效比例为26.3%。次之为3个,占比19.5%。其中子女数量为2个及以上的占总体比重为86.5%。再对其子女进行细分,儿子数量为1个的占比重最多,为38.4%。其次是0个儿子,占比29.3%。儿子数量为2个的则占比23.6%。3个及以上儿子数量的占总体比重为8.4%。

   综合以上的统计结果可知,时下农村地区的家庭户型主要集中在“4-2-2”或者“4-2-1”型,即在一个大家庭中,一对夫妇除了要抚养自己的小孩之外,还要赡养两对老人。家庭结构的“头重脚轻”的情况在很大程度上增加了老人子女的经济负担。

   (三)精神需求情况

   研究发现,受访者普遍表示在农村的生活单调、枯燥。出现这一情况的原因主要有以下几点:1、与城市相比,农村居民所拥有的公共活动场所和活动设施明显较少,除了在家看看电视、听听广播以及和邻居拉拉家常之外,很少有人参加其他的娱乐活动;2、农村居民拥有较少的个人闲暇,在农村留守居民中,40岁以上的人占总样本的68.7%,其中90%的家庭至少有一个小孩,大部分农民经过一天的劳累耕作,回到家中还要照料幼童;3、农村中老年人“重男轻女”的观念未有很大的改变。在研究的样本总体中,女性参加的活动种类要比男性丰富。以广场舞为例,受调查的中老年男性普遍认为该娱乐活动是女性才会参加的,自己如果加入会被人嘲笑,因此他们羞于与女性为伍。

   (四)经济支持情况

   对家庭年总收入进行统计,结果表明年收入在10000元以下的占比23.5%,10000-20000元的占比21.2%,20000-25000元的占比15.6%,25000元以上的占比39.8%。

   对家庭年日常消费总支出进行统计,结果表明年日常总支出在12000元及以上的占比最多,为51.6%。其次是8000-12000,占比13.1%。年日常总支出在8000元以下的占比35.3%。

   对耕地情况进行统计,36.6%的受访者表示自己及家人已不再耕种田地。由此可见土地给养老带来的保障功能已经在较大程度上有所下降。

   综合上述三项指标来看,农村家庭的经济情况对于老人养老的支持力度有限,保障水平也有限。研究发现,在60岁以上年龄的人群中,65.9%的人每月支出在500元以下,超过50%的人认为自己的经济来源主要是个人现有积蓄、子女赡养以及个人当下劳动收入(按照比例,从高到低)。与城镇居民所不同的是,农村的人们是“活到老干到老”,他们无法享受城镇居民的退休待遇,而且在他们看来,养老是自己和家庭的事,与他人无关。另外,其中50%的人认为自己的养老保险金是自己经济支撑的主要来源之一。这一结果表明,江西省现行的新农保在一定程度上为农村老人提供了经济支持。江西省自2009年实行“新农保”试点,随之逐步推广,计划于2020年基本实现对省内农村适龄居民的全覆盖。2015年3月5日,李克强总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议上做政府工作报告时指出:“城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元”。可以预见的是,更加完善的农村养老保险制度将会进一步给农村老人提供经济上的支持。

   (五)日常照料情况

   农村地区,社会提供的养老服务资源十分缺乏。家庭成员几乎是唯一可以调度的资源,老人的子女、配偶承担了绝大部分的照料工作。然而,劳动力转移的规模在不断扩大、家庭规模的不断减小,使得老人得到的有效照料越来越少。加之当下年轻人过度追求代际之间的平等,老人们往往在自己都没有得到很好的照料的情况下,还要帮忙照料他们的下一代。

   (六)医疗护理情况

   对家庭年医疗支出进行统计,结果显示,35.3%的家庭年度医疗支出费用范围在3000-5000元,累计87.8%的家庭年度医疗支出费用在5000元以下。这一数据间接表明农村居民得到的医疗保障水平已经有所改善。但是不容忽视的是,农村老人还存在一定程度上的“讳疾忌医”,这一现象又与相关医疗保障服务体系不完善、医疗费用高、农民固有观念太强等因素有关。

   不可否认的是,我国政府近年来在医疗补贴方面财政支出有所增加,但是在人口基数如此之大的中国,这一增速显得很乏力。农民对于“得一场大病,能要了一家的命”感受太深,在农村地区,相应的医保措施如果做不到位,农民心中的那一块痛就永远存在。

   以医疗保险为例,农村地区的医疗保险目前只是新农保,农村人口无法或者说无能力去购买城镇企业职工基本养老保险。同时,部分乡、村级干部没有及时、全面的对民众及时有效的解释和介绍新农保的相关事宜。从对国家的农村养老政策了解情况来看,76.1%的人选择了“了解不多”,14.8%选择了“只听说过”,8.4%的人选择了“一点都不知道”。

   利用双变量相关分析个体的年纪和其对养老政策的了解程度,得到结果表7相关系数表。由结果可知,年纪与对养老政策了解无明显相关。

   研究发现,农村地区具有较强参保意愿的农民普遍集中在45岁以上,而多数45岁以下的农民没有较强的参保热情。对于年龄偏大的人而言,他们的缴费时间短但见效快;而对于年龄偏小的人而言,多数人处在流动状态,他们更偏好于短期、效益高的制度。因此也就导致不同年龄层次的人有不同的参保意愿。除此之外,还有一个因素也对农民参保意愿不一致有较大的影响,即部分地区新农保的宣传力度不够,很多人都对“新农保”政策了解不多,这无疑也是给农民参保带来了一定阻碍。 (七)养老意愿情况

   本研究将养老方式分为家庭养老(子女赡养为主)、自我养老(自己存钱养老为主)、社会养老(购买社会养老保险为主)、家庭养老和自我养老结合、家庭养老和自我养老及社会养老结合五种方式。

   结果表明36.9%的农村居民更倾向于家庭养老模式,30.2%的人倾向于家庭、自我和社会三者相结合的养老模式,15.1%的人倾向于家庭、自我相结合的养老模式,11.1%的人选择自我养老的模式,最后6.7%的人选择了社会养老的模式。

   结合农村居民对养老地点的选择,86.2%的受访者选择在家养老。这一情况表明,传统的家庭养老模式虽然面临的困境很多,但是受各方面因素的影响,在将来较长的时期内仍然会是农村养老保障的中坚力量。

   四、建议

   1.建立新的养老保障观念

   受我国传统文化的熏陶,农民的养老观念主要表现为更认同家庭养老,所谓“养儿防老”正是最好的体现。同样,农民对依靠国家和社会解决养老问题不抱有较高的期望,并且农村老人养老风险意识淡薄,自身养老问题考虑不多。对于养老地点选择的研究结果表明,家庭有子女的,绝大多数老人都不会选择去敬老院养老。选择居家养老是农村老人的普遍心声,和睦的家庭也在较大程度上提供了老人所需要的精神慰藉,但相应的经济支持却无法得到有力保障。因此,帮助农村居民更新养老观念具有深远意义。

   2.促进农村养老保障体系的发展

   一部分富裕了的农村人对养老模式需求开始旺盛,单一的家庭养老模式已经难以满足他们的需求。而有些农村地区由于缺乏经济支持导致有效需求不足,主要依靠的是家庭养老模式。因此,建立一个多元化的养老保障模式则是势在必行。所谓复合养老模式指的是综合家庭养老保障、社会养老保障、自我养老保障等模式为一体,在此基础上建立的一个多维度的农村养老保障体系。在庞大的农村人口面前,任何单一的养老模式都难以负担重任,唯有多种养老模式相结合,方能解决农村地区社会养老保障多样化需求的状况。

   3.建立健全监督机制

   法律,作为农村养老保障工作顺利开展的前提条件,农村养老保障相关制度的建立、运行都需要它的保障和支撑,同时法律也是政府提高办事效率的重要手段之一,故加强农村养老保障的法治建设应为当务之急。我国应加快行政管理监督机制的完善,从而保证政策实行的时效性、准确性、透明性。

   注释:

   ①数据来源:江西统计年鉴2009-2013。

   [参考文献]

   [1]杨清哲.人口老龄化背景下中国农村老年人养老保障问题研究[D].吉林大学,2013.[2]吴海盛.人口老龄化背景下江苏农村养老问题研究[D].南京农业大学,2010.[3]包福存,李忠信.论人口老龄化与农村社会保障体系[J].山东大同大学学报,2013,(5).[4]刘鹏.农村社区养老问题探析[J].行政与法,2013,(6).[5]陈灵肖.农村社区养老模式构建研究――基于农民养老意愿的调查[J].辽宁行政学院学报,2013,(9).

    

【新时代背景下中国农村养老问题探究3篇】

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