新形势下如何做好乡镇财政管理工作3篇
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- 2022-11-13
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[摘 要] 近年来，随着中央不断加大三农的重视程度，基层农村财政管理工作也就显得尤为重要。基层农村财政管理工作的直接对象是广大的农民群众，通过贯彻落实党在农村的各项政策，进一步加强基础工作，提高基层农经工作整体水平，有效地维护绝大多数农民的合法权益，发挥应有的作用并促进农业农村经济社会发展成为一个紧迫的课题。本文主要讲述如何做好基层农村财政管理工作。
[关键词] 基层农村 财政管理工作 三农
[中图分类号] C93 [文献标识码] B [文章编号] 1003-1650 (2014)08-0009-01
一、要巩固税费改革成果，防止农民负担反弹
农村税费改革之后，农民负担得到了大幅度的下降，但是由于尚未建立农民负担监督管理的长效机制，仍存在农民负担反弹的可能，因此市、县农民负担监督管理部门每年都组织两次农民负担大检查。当前，县、乡镇经管站要继续抓好农民负担监督管理工作，认真落实涉农收费“公示制”、报刊订阅“限额制”和涉农案件“责任追究制”，规范“一事一议”筹资筹劳，严格监控经营服务性收费，坚决遏制乱收费、乱集资、乱摊派等加重农民负担的行为，借助2012年清产核资对村级债权债务进行清理核实，坚决制止新债发生，多方面和多渠道探索化解村级债务的有效途径及方法。
二、要维护农民的合法权益，调动农民的生产积极性
随着2004年起山东省利用三年的时间逐步取消农业税政策的落实，农民种田的负担逐渐减少，农民种田的积极性得到进一步提高，原来抛荒荒置的承包田又被农民收回耕种，土地又被农民所关注。今后要以乡镇为重点，推动土地流转市场建设。要逐步建立健全县、乡镇、村三级农村土地流转的有形市场。县、乡(镇)两级要设立农村土地承包经营权流转服务大厅，配备LED电子显示屏、电脑、信息触摸屏等办公设施，并设立土地流转信息联络、收益评估、合同鉴证和档案管理等服务窗口，利用LED电子显示屏对各村土地流转服务站收集上报的信息及时发布，免费帮助流转双方进行土地价格评估、合同鉴证和归档管理。各村要设立土地流转服务站，负责收集登记和上报土地流转供求信息。村级要建立土地承包经营权流转台帐，由村主任担任土地流转信息员，及时向乡镇土地流转服务机构提供信息。鼓励引导有条件的村在规模流转中做好组织协调工作。支持农村经纪人等各种社会力量参与土地流转中介服务。
三、要创新农村“三资”管理新机制，实现农村集体资产保值增值
基层农村财政管理部门要创新农村“三资”管理机制，完善资产运营形式和财务管理模式，加强民主管理和民主监督，当前农村财务仍然是农民群众关注的热点问题，县、乡镇经管站要加强对村级补助资金、村级组织运转经费、一事一议筹资、土地征占补偿费分配使用的监督管理，确保各项资金专款专用，要及时在济宁市农廉网中登记村财务发生情况、村“三资”变更登记情况和资产资源发包情况，按时实行财务公开，做到真公开和常公开，还干部一个清白，给群众一个明白。认真做好民主理财工作，对村民理财小组工作中发现的问题要及时进行处理答复，以促进农村党风廉政建设，为建设社会主义新农村营造一个良好的环境。要继续健全农村财务委托代理服务制度，规范村级财务收支，抓好预算，把握决算，保证预算内不突破，无预算不开支，真正做好村账乡管工作。
四、要鼓励引导农民大力发展农民专业合作社和家庭农场，拓展农民的收入渠道
确保稳定增长农民收入，是建设社会主义新农村重要的物质保障，县、乡镇经管站要积极鼓励和引导农民大力发展各类农民专业合作社和家庭农场，配合当地党委、政府出谋划策，为支持农民专业合作社和家庭农场的发展创造良好氛围。要按照“民办、民管、民受益”和“积极引导、稳妥推进”的原则鼓励农民专业合作社建设，是解决当前农民一家一户小生产与千方百化的大市场之间矛盾的好方法，既可以提高农产品的市场竞争力，又增强了农民抵御市场风险能力。因此县、乡镇经管站要加强调查研究，抓好典型示范，总结推广先进经验，让农民真正看到合作的好处和效果。合作社在促进农村经济发展过程中取得了明显成效。一是变农民“单打独斗”为“抱团发展”，共抗市场风险。以家庭分散经营为主的农民，在市场竞争中处于劣势。通过发展各种专业合作组织，提高了农业的组织化、规模化、专业化水平，提高了农民的市场谈判地位和话语权，实现了农民与市场的有效对接。二是变“分散经营”为“分工分业”，促进了土地规模经营。通过发展农民专业合作社和家庭农场，使更多农民从农业、从土地中解放出来，到二、三产业中就业挣钱。同时，也促进了土地规模化经营。三是变“少数先富”为“多数共富”，以先富带后富。要针对不少农民盼富、想富，却没思路、没门路、没技术的实际，积极引导懂技术、会经营、有信息的致富能人兴办农民专业合作社和家庭农场，走出一条市场经济条件下发挥能人帮带作用、促进农民共同富裕的有效途径。
五、要进一步加强基础工作，提高基层农经工作整体水平
笔者认为，要把基层农村财政管理工作做好、做实，还需要广大基层农经干部有一套扎实的理论基础和过硬的工作作风，这就要求我们要与时俱进、不断创新，要不断学习，要大兴深入实际，调查研究之风，掌握基层情况，坚持求真务实，科学严谨之风，要让群众知法、懂法、守法，首先要求工作人员要知法、懂法、守法，紧贴“三农”实际，切实解决工作中的困难和问题。基层农村财政管理工作的直接对象是广大的农民群众，通过贯彻落实党在农村的各项政策，有效地维护绝大多数农民的合法权益。干好基层农村财政管理工作，光有热情不够，还得注意技艺和策略。
新形势下如何做好乡镇财政管理工作2乡镇财政是我国财政管理体系的基层环节，也是目前五级财政体系中管理较薄弱环节。新形势下如何做好乡镇财政工作，对完善国家财政管理体系，增加地方财政收入，管好用活财政资金，确保国家各项政治、经济等政策在乡镇的贯彻执行，促进农村经济发展和社会稳定，都具有重要意义。地方各级政府特别是县乡(镇)政府应对乡镇财政给予高度重视和支持，使之成为名副其实的一级政府财政。
从灌南县的乡镇财政情况看，乡镇财政基本上能履行乡镇财政职能，积极培植财源，组织财政收入;严格执行财经纪律和有关规定，管好用活财政资金，保证基层政府运转和经济建设、社会事业发展的需要;能认真贯彻执行党和国家的方针政策，做好乡镇财政资金就地就近监管工作，提高财政资金的使用效益。
但是，由于乡镇财政资金盘子较小，在财政资金的集中使用、收入调节和财政监督方面功能还无法正常发挥，客观上制约了乡镇财政为促进农村经济发展制定长远规划和行使对乡镇经济进行调节的职能;乡镇部分财政性资金收支有脱离财政监督现象。为此，乡镇财政必须在其所在乡镇政府领导支持下，按照县财政局的统一要求履行职能。只能这样，才能形成了“乡镇政府当家、乡镇长一支笔审批、乡镇财政理财记账”的权责利相结合的财政管理格局。因此，笔者建议可从以下几方面开展工作：
一、建立合理的乡镇财政管理体制，确保乡镇政权的正常运转工作。一是要县乡(镇)财政管理体制衔接，继续完善税制及财政管理体制;二是要尊重事权、财权相结合的原则，充分调动县与乡镇当家理财的积极性。要既保证县级财力的需要，也要乡镇政府管理乡镇事务、发展乡镇经济、履行乡镇财政职能的财力需要;三要结合乡镇的经济条件，因地制宜地制订相应的财政管理体制，不搞“一刀切”，应分类确定乡镇财政管理体制。
二、理顺财政、税务关系，加强各项工商税收征收管理，增加乡镇财政收入。目前，各项工商税收，是乡镇财政的重要来源
三、加强乡镇非税收入资金管理，健全乡镇财政职能。乡镇财政要与上级各级财政一样，按照规定将非税收入全额纳入预算管理，加大征管力度，切实做到应收尽收。要配合纪检、监察、审计机关对不按规定征缴非税收入的单位、部门的责任人依法严肃处理。
四、严格控制消费性支出，切实减轻乡镇财政支出压力。消费性财政支出的膨胀，是新形势下各级财政的重大负担之一，乡镇财政也不例外。其中主要是人员经费支出及其他各项公款消费支出(含“三公”支出)。因此减轻乡镇财政支出压力刻不容缓，其重要途径就是采取有效措施，如精简机构、裁减冗员，并且坚决执行中央倡导勤的俭节约、反对铺张浪费的有关规定。
五、乡镇财政要积极履行监督管理和为民服务职能，认真做好对乡镇各部门、单位的财务管理工作;继续做好村、社区账务乡镇代理、资金乡镇管理工作;认真做好服务农村、服务农业和服务农民工作，为新农村建设服务;进一步履行会计管理职能，培养乡镇财会人员，为当地经济建设、社会事业发展和社会稳定提供一支合格的财会人员队伍。
新形势下如何做好乡镇财政管理工作3乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。它确保了基层政权组织的正常运转，强化了区域公共事业发展，落实党和政府的各项强农惠农政策，监督各项强农惠农资金及时落实到位，在支持农村社会保障事业和公益事业发展，扶持农村产业化建设中发挥了积极的作用。那么作为从事乡镇财政工作的干部，如何立足本职工作、促进经济发展、当好社会公仆、做好优质服务?笔者认为应该做好以下几个方面。
一、提升敬业理念，强化履职能力。
随着乡镇财政职能的转变，财政工作所涉及的面越来越宽，需要掌握的知识越来越多，特别是在财政业务信息化水平不断提高的今天，对财政干部的素质也提出了更高的要求。首先必须要有扎实的理论基础、很强的专业技能和较高的综合素质。要学理论、学政策、学经济、学业务，只有这样才能不断提高理论水平、政策水平和综合办事能力，才能不断增强工作的系统性、预见性和创造性。其次要全面学习，既要向书本学习，也要向实践学习，向群众学习。要理论联系实际，学以致用，把学到的东西运用到工作实践中去，实现学与思、知与行的有机结合，从而不断增强做好本职工作的能力。第三要善于总结工作经验，不断总结提高，追求精益求精。要把灵活学习方法、优化学习内容、完善工作目标作为一种常态的行为，养成自觉学习的习惯，形成良好的学习风气和氛围。通过学习，提高乡镇财政干部的政治思想素质。强化干部人生观、价值观、荣辱观教育，不断增强干部的政治敏锐性和政治鉴别能力，为财政改革提供思想保证。通过学习，提高乡镇财政干部的道德素质。把完成乡镇财政工作当成一种使命，一种快乐，把工作过程当成一种享受，把工作岗位当成人民的信任来珍惜，要时刻牢记责任和使命，无论在哪个岗位，都要扎实工作，兢兢业业、一丝不苟，干一行、爱一行、专一行。同时要以高度的敬业精神、饱满的工作热情、昂扬的精神状态、严谨的工作作风，履职尽能，竭尽全力，不断提高履职能力和水平。
二、增强创新意识，提升工作效率。
随着财政改革的不断深入，乡镇财政工作也出现了许多新情况、新问题。那么乡镇财政工作如何适应形势发展?如何发挥乡镇财政职能，切实服务人民群众?多年来的工作实践证明，我们要善于把握财政工作的新特点和新任务，要立足本辖区实际，掌握上情，吃透下情，积极转变观念，调整工作思路，明确工作任务，加强学习交流，走出去，请进来，借鉴好的经验和做法，完善创新机制，实现工作重心转移。不断探索新形势下乡镇财政工作的新思路、新方法。一是坚持依法理财。严格财政预算收支管理，完善财政综合预算管理，细化预算，优化支出结构，认真落实“保工资、保运转、保民生、保三农、保产业，促发展”要求，压缩一般性支出，实施综合预算管理，确保财政收支平衡。坚决杜绝部分单位专项资金的自然流失和吃缺现象，力争做到收入不漏，支出不重，管理有序，确保地方基层政府的正常运转。二是严肃工作程序。切实做好涉农补贴资金的申报、认定、审核、公示、“一卡通”发放工作，完善维护好农民补贴网络，完善惠农资金公开公示程序，确保资金监管公示的内容完整、范围齐全、程序规范、操作方便。实现补贴资金规范、高效、准确、封闭运行，确保惠民政策落实到位。三是加强检查监督。一方面强化支农专项资金的监管，规范支农专项资金监管流程，确保资金专款专用。另一方面加强资金安全、勤政廉政、业务管理、内部管理、考核奖惩等制度的建设。四是提升财政业务信息化水平，建立财政信息畅通机制，规范操作使用财务软件，所有资金纳入动态监控系统监管，稳步推进财政电算化管理，确保财政资金安全高效运行。
三、增强宗旨意识，提升服务水平
财政部门集执法、管理、监督为一体，工作涉及面广，政策性强，责任重大
【新形势下如何做好乡镇财政管理工作3篇】
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