创城存在问题
- 写作范文
- 2022-03-30
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市商务局：
华都集团在接到上级部门的创城通知后，紧紧围绕创建全国文明城市的总体目标、要求及工作重点，把创先争优工作做为各项工作的重中之重，具体情况如下：
一、成立创城工作领导小组，并制定创城工作实施方案，方案已报商务局。集团内部广泛宣传，形成全员参与的格局，层层落实责任，实现单位联动，强化专项治理，实现最佳工作效果。
二、华都建筑公司建筑工地，华都铝合金门窗厂生产车以及华都康祥食品公司生产车间具体做到：法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管等各项安全生产管理制度健全且制作上墙；职工宿舍居住条件达到宿舍内净高不小于2.4米，走道宽度不小于0.9米，每间居住人员不超过16人的规定标准，宿舍内设置生活用品专柜，室内有禁烟标识，无吸烟现象。工地及生产场地的整体环境整洁卫生，秩序良好。
三、华都家居城整顿商业行为，打造文明、诚信、安全健康的商业环境。中心精品展厅，外围场馆等卖场公共场所环境卫生整洁，卖场外车辆停放有序，服务人员文明礼貌。卖场东边及东北角绿化已经补栽完成；东边围挡已经搭建完毕。以上为我集团在创城期间的各项工作开展情况。
存在的问题是：部分场地环境的打造和维护需要加大资金投入力度，给企业经济造成一定压力。
创城存在问题根据县、街道关于创城工作的布署和要求，我社区全力配合，开展创城工作，现将有关情况汇报如下：
一、社区在创城工作的存在的问题
1、xx社区大部分小区是开放型小区，无物业管理，住宅楼建于80、90年代，外观比较破旧。老旧小区内无消防、技防设施。
2、205国道沿线人行道路面破损严重，坑坑洼洼，高低不平，基础设施破损。沿街商铺占道经营、店招不规范、破损。
3、各小区路灯缺失、过少，远远满足不了居民的夜间出行。（泰和新村路口往泰和新村小路无路灯、泰和新村里路灯偏少，有两盏灯经常会不亮！居民希望有拐角处能安装路灯。金沙加油站通往泰和新村上坡都没有路灯、林委集资楼后巷没有路灯、水南一号新村路口没有路灯、罗花路后半段没有路灯、林业车队台湾岛路上就一盏路灯、罗花路机砖厂一带没有路灯、国安风情街路灯太暗）
4、居民在小区内养鸡养鸭、绿化带内种菜现象较突出。
5、月池路内有一条占道摆摊形成的菜市场，无人规范管理，摊点乱摆乱放现象较突出，影响了小区居民的出行和消防道路的畅通，环境脏乱差现象较为严重。
二、社区在创城工作的主要做法
1、加强领导，明确分工，各负其责。社区书记为组长，社区其他人员为成员，包网格，各负其责。走访小区，认真查看地砖、路面破损、路灯缺失情况，对环境卫生、乱张贴、公共设施等存在的问题每一项都做了认真的记录，并将统计的结果进行上报和存档。
2、加强宣传教育，营造良好的创建氛围，社区宣传栏、LED、微信平台等宣传阵地，广泛宣传创城的重要意义，提高广大居民对创城重要性的认识。汇总各小区显要位置，放置图说社会主义核心价值观内容。
3、丰富载体，搞好创建活动，发动志愿者开展环境卫生的集中整治行动，彻底清洁卫生死角，今年共组织社区志愿者开展集中清洁行动3次，共清理小区14个、张贴物1000余张。并与共建单位在各小区积极开展“清洁家园”活动。
4、建档归类，对创城所需的软件材料，进行整理汇总。
xx社区
创城存在问题一、推进“三城同创”工作的具体举措：
1、对沙河镇城市管理执法责任区进行了细分，责任明确，并且对重点区域实行了定点、定时、定岗的管理模式。
2、对沙河镇环卫责任路段进行重新合理划分，增设垃圾桶40个。完善了垃圾清运制度，加强了督促监管力度，保证了垃圾的及时清运。
3、逐步完善了办公室各项管理制度。
4、日常工作中严格执法，处臵灵活。在执法过程中，借鉴其他一些地区其他部门的文明执法理念。在收缴、处罚之前多加一道劝告的程序，不再“一罚了之、罚了不管”，针对各种轻微违法行为以教育劝导为主并进行法律法规教育，既简化了程序，提高了行政效率，也减少了执法者与被执法者冲突的发生，改善了执法人员与摊贩的关系，达到了处罚管理的效果与目的。针对较重违法行为采取书面警告的形式并予以记录、登记在册，形成一定的档案可供随时查阅。
二、目前存在的问题
1、市场周围的摊点流动性高，随机性大，吸引了部分市民的购买，给城市管理带来了很大不便。对此目前设臵了3名城管队员对菜场实行管理，日常巡查，但是还存在屡禁不止和跟风的情况。
2、市场纠纷
2.1、由于目前市场内摊位规划不明确，导致商贩间经常因此争
吵甚至扭打，不服从管理，对社会和谐，市场秩序产生很不好的影响
2.2、市场内乱停放车辆和乱堆放杂物占地过多，靠东街棚内30%的市场用地被这些东西占用，靠西街大棚内也有两条车辆长期摆放占地。
3、垃圾收集、清运系统存在问题。
3.1、站东居民区房屋密集度大，道路普遍未硬化。
清洁车难以进入，清运难度大。加之部分清洁车由于多年使用已经老化，使用不方便，给清运工作带来一定难度。
3.2、片区内居民人口多，居民素质参差不齐。
由于片区内大部人居民都是来自农村，原有的一些农村生活陋习一时难以改正，环境卫生意识薄弱，乱扔乱倒现象比较普遍，一些较背街小巷垃圾、杂物堆积，给环卫工作带来了不小的难度。
4、城管办人员不足。
目前，城管办共6人，2人负责涵洞外，3人负责涵洞内卫生管理、占道经营、市场管理、店面摊位收费、对车辆检查（抛洒、掉落垃圾）等事项，而流动商贩又跟我们打游击，经常刚赶走一批商贩，转身又来一批。又或者刚去收费半小时，整个市场外站东大道就全是乱摆放的摊点了。对此感到分身无术、力不从心。
5、环卫工人人员不足。
由于沙河镇社会经济迅速发展，环卫工人清扫的面积和清运的垃圾量剧增，环卫工人工作量较大，部分环卫工人劳动耐力不足，辞工现象较为常见。加之招聘宣传不到位，招聘新员工力度不够大，到目
前为止，我镇环卫工人缺员现象较为严重。
三、对策与建议
1、加大环卫人员招聘力度，保证有人能用，择优用人。加大招聘环卫人员的宣传力度，特别是要有针对性地进行宣传，重点对40、50的下岗工人、农村无业人员进行宣传，尽量吸收他们进我们的环卫队伍，充实我镇环卫力量。
2、对无证流动摊贩管理的对策分析。
2.1、依法行政，科学管理，确保城市秩序正常化。
牢固树立依法行政的理念，是我们执法的基础与根本点
2.1.1、科学设臵临时销售点（分流点）。
在制定决策时应当充分考虑社会效益，在某些地段应满足自产自销的要求，如在居民区半径200米内设臵一个自产自销点，在设臵自产自销点时，应征求有关部门以及社会公众的意见，科学评估自产自销点对周边交通、卫生、安全等因素的影响，正确预测自销点的销售状况和群众购买的便利。其次，像铁路居的龙湾家园一带，由于附近没有可供市民购买蔬菜的菜市场，但该地区又聚居着较多的人口，对蔬菜的需要量不算小，已逐渐形成一个颇具规模的马路无证菜市场；
同样原因的还有象沙河村菜场的形成，这类情况，可以通过规划加以统筹解决，例如完善该地区的基础设施建设，或加以改造，设立小果蔬市场以及夜排档集中经营区等。
2.1.2、先行规划建设销售网点。
除了开放自产自销点以外，可在农贸市场、小商品市场内开辟出一定数量的摊位，留给低保户、下岗职工以及特困户用以日常经营，减免他们的费用并给予临时许可，在经营中要求他们合法经营并纳入市场管理体系中。同时不能让他们产生因为他们是低保户、是下岗职工、是特困户或者是失地农民就可以乱设摊位，乱摆放的心态。
2.2、以人为本，严格执法，确保城市管理工作落到实处。以人为本，区别对待。“执法为民”是基本执法理念，同时“亲民执法、文明执法”不等于不执法，推行人性化执法跟严格执法是不相违背的，在执法管理中，我们不仅要考虑执法对象的违法情节也要考虑执法对象的特殊性。三种类型的无证摊贩的处罚应当有所区别。对自产自销农户以及确实被生活所迫的可以加以教育引导，引导他们进入市场或者提供其他的工作岗位。在完成最大限度的“疏”的基础上对于职业贷贩人员，贩卖劣质假冒商品的流动商贩以及屡教不改的坚决采取“堵”的原则，从根本上遏制无证商贩生存的空间。
3、健全组织，完善机制，确保长效管理机制有效运行。3.1、建立公务协作机制。
建立由公安、城管、工商、环保、街道、社区等部门联合的相对固定的组织机构，确定一名联系人和几名具体办事人员，参加市无证
商贩统一整治工作，使整治小组与整治活动常态化、固定化。
3.2、完善工作机制。
先行到位管理。无证摊贩流动性较大，一直跟城管执法玩猫捉老鼠的游戏，往往是打击一处滋生一处，打的快，散的快，聚得也快。因此城管执法要加强对错时执法制度的运用，采用先行到位管理，无证商贩一般有比较集中的时间段，什么时候容易集中，我们执法队员比他们更早地到达该路段，使无证摊贩无法聚集。
4、加大宣传力度。
加强宣传教育，营造良好舆论导向。要加强宣传力度，在做好法律法规知识普及的同时，更要宣传全民参与的理念，提高广大市民的认同感以及责任心，共同建设富裕阳光清洁之城。在日常的工作中，我们一方面将继续加强对菜场外违章经营者的宣传教育，敦促其规范、合法经营，另一方面利用新闻媒体、橱窗、画廊等手段进行广泛的宣传，倡导全镇市民共同投入“洁净家园、美化城市”活动中，抵制乱摆摊，不随意购买菜场外无证摊点的东西，形成营造良好环境人人有责的社会氛围。
可考虑在市场四周易设摊处建宣传画廊、简单雕塑或者绿化设施，这样既美化了环境，同时又给临时摊位的摆放设臵了障碍，还加强了宣传手段。设臵路口宣传板，可以解决部分“牛皮癣”、小广告乱贴问题，也可张贴政府政策，便民服务，城管执法绩效，市场内情况，文明摊位推荐等信息。
5、充分发挥街道、居委会的管理职能，利用社会力量、舆论力量，将管理重心下移，形成城市卫生文化。
进一步强化“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系，按照“统一规划、分级管理、责权一致、以块为主、条块结合”的工作机制，充实街道、市场的城管协管员管理力量，落实责任制。
5.1、设立“夕阳红”城管执法志愿者（协管员）队伍。在节假日市场情况会更加复杂，以现有的城管人员很难做到面面俱到，可否尝试建立“夕阳红”城管执法志愿者，招募社区有意保护家门口环境卫生、身体健康的老人组成城管执法志愿队，只需要去劝说，宣传，因为大部分商贩都是本地人，本地老人都应该是受到其尊重的，会起到一定的社会效应，并且作为宣传和良性循环的一部分。
5.2、联系相关社会团体开展（例如：大学内的社团等，可一年一次）宣传教育，倡导绿色、健康生活，发放宣传品，抵制流动商贩，不文明经营商贩，形成城市卫生文化，这也作为宣传和良性循环的一部分。
以上举措、建议不妥之处，敬请批评指正，为感。
【创城存在问题】
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