民法典合同编的创新与完善

民法典合同编草案共计526个条文，几乎占民法典1260个条文的“半壁江山”，可谓“浓墨重彩”。合同编共分为三个分编——通则、典型合同、准合同，在原来的合同法基础上，进行了全方位的修订，紧跟新时代的步伐，积极回应社会生活的热点问题，可谓亮点纷呈。

民法典合同编草案与现行合同法的规定主要有哪些变化？

一是体例安排有变化。合同法采取总则、分则、附则的体例设置，总共23章；民法典合同编草案采取通则、典型合同、准合同的体例设置，总共29章。

二是一般规定有变化。合同法的一般规定主要是立法目的、调整范围、基本原则；民法典合同编草案的一般规定主要是调整范围、合同解释。基本原则适用民法典总则编的基本规定。

三是合同保全有变化。合同法规定的合同保全即代位权和撤销权，共计三个条文，规定在“合同的履行”一章中；民法典合同编将合同保全独立成章，扩展到8个条文。

四是典型合同有变化。合同法规定了15种有名合同；民法典合同编草案规定了19种有名合同，增加了保证合同、保理合同、物业服务合同、合伙合同。

六是民法典合同编草案增加了准合同，规定了无因管理和不当得利。合同法无此规定。

民法典合同编草案回应了哪些民生热点问题？

一是规制了“霸座”“强夺方向盘”等不良行为。近年来，列车上“霸座”“霸铺”频现，公交车上攻击司机强夺方向盘时有发生，甚至酿成惨剧，亟需法律规制。民法典合同编草案明确规定，旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘运。承运人应当按照有效客票记载的时间、班次和条件运输旅客。草案同时明确，承运人应当严格履行安全运输义务，及时告知旅客安全运输应当注意的事项。旅客对承运人为安全运输所作的合理安排应当积极协助和配合。运用法律手段来制裁此类违法行为，从而发挥法律的威慑作用，让旅客“三思而后行”。

二是禁止高利放贷。近年来，民间借贷领域问题突出，高利放贷现象普遍，一旦资金链断裂，造成多少民众“家破人亡”，严重扰乱了金融秩序。为此，民法典合同编草案明确规定：禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。

三是规范和保护业主权利。民法典合同编草案规定了物业服务合同，让其“名正言顺”。近年来，业主和物业公司之间发生的各类纠纷屡见不鲜。针对物业服务领域存在的突出问题，为了更好保护业主的知情权，便于业主对物业服务事项予以监督，合同编草案明确规定，物业服务人应当定期公布服务信息。

民法典合同编草案体现了怎样的立法理念和精神？

民法典合同编草案具有中国特色、体现时代精神，一定能够正确调整因合同产生的民事关系，更好地保护民事主体合法权益，维护社会经济秩序，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，提供有力法治保障。

一是体现了关注民生，回应社会热点。诸如限制“霸座”、禁止高利放贷、便于小微企业融资、物业服务等。

二是体现了尊重意思自治原则。合同编中不少条款遵循了合同主体“约定优先”，突出了意思自治。

三是体现了承继与创新并重。合同编在合同法的基础上进行了大的修订，吸纳了司法解释中的精华，借鉴了两大法系的经验，是符合我国国情的民法典合同编草案。

民法典合同编草案是对现行合同法的系统编订、纂修和完善，有哪些突出亮点？

一是千呼万唤“情势变更”始出来。情势变更，在司法实践中早已适用。二十世纪九十年代初期，价格波动较大，若继续按照合同约定的价格履行，明显对一方当事人不公平。为此，最高法院通过对个案的批复阐释了情势变更的适用。合同法制定时，情势变更是否入法，争议很大。2008年全球金融危机，造成许多合同不能履行，为此最高法院制定司法解释确立了情势变更的适用。

今年以来，遭受新冠肺炎疫情的影响，诸多合同难以履行，既属于不可抗力，也有因情势变更导致合同不能履行。民法典合同编草案规定：合同成立后,合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于当事人一方明显不公平的,受不利影响的当事人可以与对方重新协商;在合理期限内协商不成的,当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况,根据公平原则变更或者解除合同。

二是保理合同“名正言顺”。民法典合同编草案在有名合同中增加了保理合同，给中小企业拓宽融资渠道。该章的六个条文依次规定了保理的定义、虚构应收账款、保理人对债务人的通知、有追索权的保理、无追索权的保理以及应收账款的重复转让问题。不过，就其本质而言，保理其实无非是一种债权转让，受让人通知、追索权及重复让与的问题，其实依据债权让与的规则均可解决。

三是保证方式回归“从前”。我们知道，保证责任方式可分为一般保证责任和连带保证责任。在担保法实施以前，对于保证方式没有约定或者约定不明时，按照一般保证责任处理。担保法实施以后，对于保证方式没有约定或者约定不明时，按照连带保证责任处理。

由于连带保证责任的保证人没有先诉抗辩权，在债务人没有履行债务的情况下，债权人可以要求保证人承担保证责任。如果保证人承担一般保证责任，则需要在债务人不能履行债务的情况下，才承担保证责任。“没有履行”不问原因，“不能履行”则是债务人没有履行能力。由此可见，对于保证人来说，连带保证责任显然是加大了责任承担。

民法典合同编草案规定：当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任。这一规定显然更为合理，连带保证人由于没有先诉抗辩权，其责任比一般保证要更为严苛，因此，不应采取推定的方式。显然，一般保证是原则，连带保证只是例外。

四是合伙合同“有章可循”。常言说，“生意好做，伙计难搁”。在现实生活和司法实践中，因合伙引发的纠纷并不少见，当事人对立情绪大，矛盾激烈。民法典合同编草案用了十二个条文，对合伙合同进行规制，处理合伙合同纠纷有法可依，相信会减少不少纠纷。

司法实践中如何适用好民法典合同编，有哪些意见建议？

民法典的通过指日可待，民法典的实施为期不远。民法典为司法公正裁判民事案件提供重要裁判依据和裁判规则。因此说，一是要加大学习力度，正确理解每个法条温涵的法理，知道理解法律到位。二是要结合个案适用法律到位，确保法律适用正确。三是结合审判工作，做好普法宣传，确保民法典宣讲到位。

（作者是首届全国审判业务专家、南阳高新技术开发区人民法院院长 何志）